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干貨|青島軌道交通產業發展的四大建議

來源:中機院  時間:2019-08-02  點擊:
  青島軌道交通產業發展的方向建議:1 加強頂層設計和規劃引領;2 加強統籌協調和政策扶持;3 加強科研攻關和技術創新;4 加強外引內聯和戰略合作

 本文將從頂層設計和規劃、統籌協調和政策扶持、科研攻關和技術創新、外引內聯和戰略合作等四大方向對青島軌道交通產業發展進行建議

1 加強頂層設計和規劃引領
1) 軌道交通裝備產業被列入山東省“十三五”新興產業發展規劃, 青島市要結合新一輪城市總體規劃進一步細化, 形成有操作價值的產業規劃。要進一步細化軌道交通線網總體規劃、行業規劃和企業規劃, 科學布局建設市域地鐵軌道交通工程、藍色硅谷和西海岸新區軌道交通工程、城陽區現代有軌電車示范線等多種類別的軌道交通線網, 實現各類交通方式的無縫對接, 既產生拉動產業發展的經濟效益, 又實現優化城市交通組織形式等的社會效益。
2) 研究分析規劃、設計、建設、設備、車輛、運營等一條龍產業鏈市場狀況, 列明產業需求目錄、產業標準、資源狀況、發展基礎、配套企業和重點推介產品目錄等, 制訂當前、長遠、重點、相關的產業發展規劃, 明確產業發展定位、主攻方向和重點產品, 確保產業鏈中產業齊全、結構完整、保障供應、服務完善, 引導產業發展。

2 加強統籌協調和政策扶持
1) 軌道交通產業包含眾多企事業單位, 需要充分發揮各自優勢, 培育良好的產業環境。要持續加強對地鐵產業的組織領導和協調。目前, 由青島市經濟信息化委牽頭建立了軌道交通裝備產業發展工作協調機制, 要進一步推進機制創新, 深化聯席會議、專題研討、高峰論壇、信息發布、行業預警、監督考核等組織協調機制, 切實加強政府、產業園區和企業用戶間的互聯互通和協同發展, 確保相關制度、政策、資金及時落實到位, 共同推動軌道交通產業創新發展、轉型升級、提質增效。
 
2) 依托地鐵產業協會, 結合現有市場基礎和資源, 深化山東省軌道交通產業聯盟建設, 探索建立技術研發、裝備制造、市場合作等產業鏈子聯盟, 形成產、學、研、用相結合的綜合性產業聯盟[11] (見圖3) , 發揮高校、科研院所、軌道交通企業和其關聯企業各自優勢, 匯聚、吸納、優化產業資源, 促進行業整合, 抱團發展, 搶占軌道交通產業價值鏈高端, 打造具有行業領先和資源聚集“雙優勢”的產業鏈, 不斷提高綜合競爭能力, 聯合開拓省內、國內乃至國際市場。
 
3) 充分發揮發改委、經委、科技、財政、規劃、國土等市政部門作用, 研究出臺財稅、金融、土地、人才引進、招商引資、市場準入等一攬子扶持地鐵產業的配套政策, 如統籌專項資金、設置配套獎勵、建立補貼補助機制、優先保障產業用地、支持產業通過上市、發行債券、引入投資等多渠道融資、建立市場準入政策和產業標準體系、建設技術研發平臺和實驗室、支持重大關鍵技術研發項目、打造示范企業, 引進和培養產業經營管理、專業技術和高技能人才隊伍等, 加強政策引導和扶持, 開辟綠色通道, 吸引資本、資源、技術等各類要素向產業集聚
 
圖3 軌道交通綜合性產業聯盟

3 加強科研攻關和技術創新
1) 扶持重點。一是明確軌道交通產業重點龍頭企業及其技術改造項目目錄, 建立“重點龍頭企業數據庫”, 重點培育、扶持和定點聯系龍頭企業, 全面掌握其生產經營、產品結構、項目建設、資金周轉等動態情況, 充分發揮重點龍頭企業帶動和輻射作用。二是圍繞產業鏈條上下游環節, 加大青島城陽區軌道交通產業開發區、嶗山區配套產業集聚區、青島自由貿易區軌道交通產業園區等建設力度, 加快實施重點配套企業培育計劃[12], 大力發展與整車技術水平相協調的專業化、規模化配套企業, 扶持培育技術咨詢、工程機械、新材料等其他上下游產業, 形成龍頭企業、核心重點企業和配套企業有機鏈接的全產業集群。
 
2) 科研創新。要圍繞產業鏈部署創新鏈, 在技術、管理、商業模式等方面鼓勵駐青高校、科研機構、制造商和服務商等協同開展關鍵核心技術攻關, 同時在嚴格執行國家規范和程序的基礎上, 加快科技成果轉化到地鐵建設的一線并實現產業化, 培育產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同的產業創新平臺體系。

4 加強外引內聯和戰略合作
資源整合及兼并重組是產業實現規模發展、快速發展、轉型發展的必經之路, 在加拿大龐巴迪、德國西門子、法國阿爾斯通等國外公司占有較大技術和市場優勢領域 (如盾構、牽引、制動、信號等關鍵技術和產品) 的背景下, 應在技術研究的同時, 走合資、合作的道路, 積極引進戰略合作者, 既大力引進關鍵領域重點產品的實力企業, 又鼓勵本地企業到外地并購軌道制造企業, 通過引進、消化、吸收、再創新, 在不斷積累經驗和技術, 逐步提高自身研發能力的同時, 推進產業整合, 完善產業鏈條, 提升產業層次, 實現產業擴張。

 
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